高自考，向終身教育轉型

“高含金量，零存整取”，是人們對高等教育自學考試（以下簡稱“高自考”）的評價。所謂高自考，是指“凡是自學有成績的人，經過考試，確定達到大學水平的，就給他發證書，照樣使用”。正是這個了不起的創舉，加快了我國高等教育改革與發展的步伐，為提高公民素質、促進學習型社會建設做出了重要貢獻。

1980年10月29日，經報中央批準，北京市政府公布了《關于建立高等教育自學考核制度的決定》，這標志著高自考制度的誕生。如今，35年過去了，回顧走過的輝煌之路，高自考將如何承擔起歷史賦予的新使命？如何在新形勢下綻放光彩？我們一起關注。

創舉，改變命運之路

“補充句子：我的媽媽是……”這是小學一年級的語文作業。全職媽媽鄧飛驚訝地發現，女兒的答案是“我的媽媽是一位普通女人”。鄧飛有點不自在，自從有了孩子，她就把全部心思和精力放在孩子身上，到頭來，自己在孩子心中是這樣一個評價。女兒還拍拍媽媽手背，鼓勵她說：“你如果努力學習，將來也可能不普通！”

就是從這個看似再小不過的事，鄧飛決定參加自學考試?！拔蚁Ｍ约耗苡凶銐虻膶嵙χ匦伦呷肷鐣?，也希望在女兒日后的生活學習中，自己能有足夠的知識和能力去幫助她、指導她?！编囷w說。

高中和中專畢業生、全職媽媽、工人、服務員、保安……很多對自己當下處境不滿意的人，走上了高自考之路?；仡櫢咦钥?span>30多年的歷史，你會發現，這是一條輝煌的道路，印刻著時代的足跡，無數人因這條道路而改變命運。

第一階段，被“文革”耽誤的青年是主力軍。高考制度的恢復敞開了大學的門，但在當時，錄取率只有5%。1981年，國務院批轉下發了教育部制定的《高等教育自學考試試行辦法》，并決定在北京、上海、天津三市試行?！翱?！一次不合格，下次再考。不管三年五載，一定堅持下來?！边@是原北京市國資委書記張鳳朝當時的決心，當時的他是位煤礦工人。高自考的震撼力不亞于恢復高考，不知有多少人因為找到上大學的希望而徹夜難眠、發憤苦讀。

第二階段，落榜考生是主力軍。進入上世紀90年代，接過高自考接力棒的是因為落榜而無緣大學的青年。1992年，高考成績只有300多分的黑龍江女孩張玲玲落榜了，只能去游戲廳打工?！叭艘谏鐣⒆?，沒有知識不行！”飽受學歷低之苦的張玲玲決心參加高自考。在這個時期，我國經濟發展進入快速道，新興行業人才匱乏，靈活的高自考彌補了高校人才培養數量有限、培養周期較長的缺憾，護理學、統計學、通信工程等高自考新專業炙手可熱。

第三階段，在職人員是主力軍。進入新世紀后，高校擴招，很多原來會選擇高自考的年輕人得以進入大學，高自考的主力軍變成各行各業的在職人員。謝家猛2008年?？飘厴I，工作了幾年，但十分無奈：“沒有學歷，工作做得再好，漲工資、晉升都有很大阻礙?！闭浅鲇谶@個原因，他選擇了高自考。尚德機構首席運營官呂凱則自豪地介紹起他的一位學生，一個在廣州工廠流水線上辛苦工作的工人，通過了高自考，最終得到了在銀行工作的機會。

轉型，報考人數下降

高自考有著輝煌的過去，但在新時期，也開始進入探尋前路的“轉型期”。

“2001年以后，高自考報考人數呈下降趨勢，尤其是2010年以后，降幅明顯加大?！鄙虾＿h馳專修學院董事長、院長吳濤分析，這主要因為越來越激烈的生源競爭?！皬?span>1999年起，我國實施高等教育擴招政策，普通高校的招生規模從1998年的108萬人劇增至2009年的629萬人，對高自考造成了巨大的影響?！?/span>

除此之外，成人高考報考規模上升、廣播電視大學和網絡學院崛起、出國留學人數攀升，也對高自考形成了“分流”效應。

“值得注意的是，在高自考總體規模有所下滑的情況下，高自考本科報考人數卻逆勢上揚?！眳菨治?，這是因為很大一部分?？粕x擇了含金量較高的高自考來實現自己的本科夢?！敖陙?，報考高自考本科學歷層次的考生不斷增多，本科與?？茍罂家幠５牟罹嗖粩嗉哟??！?/span>

當下，誰在參加高自考？尚德機構經過研究，描述出高自考考生的樣子：他們是起點不高的基層人士，通常從事著工人、服務員、保安等“草根”職業，急需通過提升學歷獲得“敲門磚”；他們很大一部分來自農村，無力負擔一些“昂貴”的教育項目，哪怕這些項目的分數“門檻”較低；他們白天工作、晚上學習，疲憊地奔波于工作和家庭之間，學習時間難以保證。

有關專家指出，考生的“畫像”，從一個側面詮釋了高自考在新時期面臨的難題：

專業發展冷熱不均，因為有著強烈的求職導向，熱門專業往往人才過剩，又導致另一部分專業成為冷門；選才標準有待商榷，在高自考考場中，常常出現手持大學文憑和手持小學文憑的人同場臨考的“奇觀”，考試內容和范圍往往難以全面反映考生水平；考試內容相對滯后，常常出現忽視素質教育、高分低能的現象，而且采用的教科書很多年不變，有些與實際嚴重脫節；假冒文憑監管不嚴，嚴重損害了自學考試的公正性、真實性和權威性。

趨勢，服務終身教育

在選擇多元的今天，高自考過時了嗎？呂凱指出，高自考仍是相當一部分人提升自我、改變命運的重要途徑，尤其是“草根”階層。其實，在建設學習型社會和構建終身教育體系的今天，高自考有著天然的優勢?！敖K身教育體系要求有寬松開放的學習環境、機動靈活的學習條件，而自學考試沒有入學門檻、工學矛盾少、學習費用低，正體現了終身教育的理念?！眳蝿P說。

那么，下一步，高自考該如何適應構建終身教育體系，把握住發展機遇呢？

首先要改革考試方式，提高評價水平。有關專家指出，對高自考來說，一切教育活動都圍繞考試這個“中心”，要想改變長期以來考試方法單調、手段落后等問題，就需要建立現代化的題庫和考場。

中國教育學會顧問陶西平強調，高自考從表面上看是一種應試教育，但實質是實施素質教育的特殊形式，是通過自學和助學實現學習者自身全面素質的提高。

“除此之外，還要把脈社會需求，合理設置專業?！庇嘘P專家表示，應當適時“關停并轉”一些與社會需求不相適應的專業和課程，并根據構建終身教育體系的需求，開設一些滿足人們發展興趣愛好的“軟課程”。

“從長遠看，今后要努力拓展自學考試的教育評價功能，著力加強實際能力和專業技能的測評?！碧瘴髌街赋?。目前，自學考試和普通高教之間在學歷上互相承認，但在具體專業和課程學分上卻自成體系。山東師范大學研究教育學原理的何剛建議，應研究自學考試與其他教育形式學分互認的方法，學歷教育和非學歷教育并舉，發展專業證書、資格證書等教育形式。

發揮自身優勢，聚焦農村教育?！拔覈寝r業大國，農村要發展歸根到底要靠人才?！焙蝿傉J為，對大量農村鄉鎮人員來說，培養選拔人才的最佳途徑是就地在職學習，高自考應拓寬向農村延伸的渠道。

除此之外，“互聯網+”將給高自考帶來新的生機?！白钥忌嗍窃诼毴藛T，碎片化學習為他們提供了最大的便利?！眳蝿P舉例說，尚德機構從去年6月起砍掉全部面授課程，徹底轉型為互聯網教育機構?！斑@有力拓寬了高自考的人群，還能根據大數據為學員實現‘私人訂制’的個性化教學?！?/span>

《 人民日報 》（ 2015年09月24日 18 版）